Социальное Партнерство
СОУТ
Проблемы рынка
Наталья НОВИЦКАЯ
Повышение качества проведения специальной оценки условий труда – такая задача была поставлена перед руководителями и специалистами организаций, аккредитованных на проведение гигиенической оценки условий труда, которых в конце года собрали в Министерстве труда и социальной защиты населения республики на ежегодный семинар-совещание.
Одной из основных проблем проведения специальной оценки условий труда называлось слабое взаимодействие участников процесса: комиссий предприятий с сервисными организациями, проводящими замеры, работодателей и работников, которым не только не достаёт разъяснений о смысле проводимой работы по спецоценке, но и мнение которых учитывается не всегда. Всё это серьёзно влияет на качество и результаты работы по спецоценке, обратил внимание заместитель министра труда РБ Юрий Мельников, который подвёл итоги работы по СОУТ в 2016 году.
– Проблема улучшения условий труда в республике продолжает оставаться актуальной, – отметил Ю. Мельников. – Так, на рабочих местах с вредными условиями трудятся почти 110 тысяч человек. Кроме того, за последние пять лет в республике зарегистрированы 640 профессиональных больных.
По данным минтруда, за три года СОУТ завершили более 5000 организаций, оценены рабочие места свыше 400 тысяч человек. Однако это составляет лишь 35% от среднесписочной численности, в которые входят в основном крупные и средние предприятия.
Грамотное применение работодателем полученных результатов спецоценки – другая необходимая составляющая процесса. И здесь, было отмечено, важна открытость, прозрач¬ность и понимание во взаимоотношениях с работником, которые позволят избежать конфликтных ситуаций.
По данным на декабрь 2016 года, в стране услуги по проведению СОУТ оказывают 629 организаций, из них 233 входят в старый реестр, остальные – в новом реестре. По РБ лишь 12 организаций имеют право проводить спецоценку, что вызывает всеобщее беспокойство. Рынок с удовольствием занимают сервисные организации из других регионов, качество проведения СОУТ которыми, как показывает практика, значительно ниже республиканских.
В ходе семинара выступили специалисты минтруда республики, Госинспекции труда в РБ, госэксперты условий труда, которые озвучивали проблемы, возникающие при проведении СОУТ. О задачах профсоюзов при проведении специальной оценки условий труда говорил главный технический инспектор труда ФП РБ Леонид Шкалей.
Газета "Действие" № 2 от 13 января 2017 года.
СОЦПАРТНЁРСТВО
Залог реализации прав
Пресс-центр ФП РБ
15 декабря состоялось подписание отраслевого Соглашения между Госкомитетом РБ по торговле и защите прав потребителей, республиканской организацией профсоюза работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства РФ «Торговое единство» и Башкирской торговой ассоциацией на 2017-2019 годы.
Это уже пятое отраслевое соглашение между данными социальными партнёрами.
– Отраслевое соглашение станет залогом эффективной реализации права работников отрасли на достойное вознаграждение за труд, здоровье и безопасные условия труда, – отметил Айдар Ахуньянов, председатель республиканской организации профсоюза РФ «Торговое единство». – Это соглашение является весомым аргументом для профсоюзной организации, ведущей с руководителем предприятия переговоры о содержании коллективного договора.
Соглашение содержит обязательства сторон по обеспечению эффективной работы организаций отрасли, обеспечению достойного уровня заработной платы и её своевременной выплаты, обеспечению занятости работающих, эффективности мер по охране труда, а также обязательства по организации отдыха и оздоровления работников, развитию культурно-массовой и спортивной работы.
«Подписание соглашения будет способствовать обеспечению социальных гарантий работников, созданию благоприятных и здоровых условий труда, недопущению задолженности по зарплате», – сказала председатель Госкомитета по торговле и защите прав потребителей Гузэль Асылова.
Председатель Башкирской торговой ассоциации Павел Антипин, в свою очередь, подчеркнул, что необходимо приложить максимум усилий для успешной реализации принятых сторонами обязательств отраслевого соглашения.
Газета "Действие" № 2 от 13 января 2017 года.
СОЦПАРТНЁРСТВО
На общий результат
Артур СУНАГАТУЛЛИН (фото автора)
Подписано трёхстороннее Соглашение между профсоюзами, работодателями и администрацией Уфы на 2017–2019 годы.
28 декабря состоялось заседание городской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на котором прошла церемония подписания территориального соглашения между территориальным объединением организаций профсоюзов, городским объединением работодателей и администрацией Уфы на 2017-2019годы.
Соглашение подписали глава администрации Уфы Ирек Ялалов, заместитель председателя Федерации профсоюзов РБ Валерий Апокин и председатель совета Союза предпринимателей Уфы Ольга Одинокова.
Газета "Действие" № 1 от 30 декабря 2016 года.
С ЗАСЕДАНИЯ ТТК
Проблемы озвучиваются не впервые
Ольга АСАБИНА (фото автора)
Работники культуры Салавата озабочены снижением доходов.
На очередном заседании территориальной трёхсторонней комиссии Салавата профсоюзная сторона озвучила проблемы, которые уже давно стоят на повестке дня и до сих пор не решаются.
Стороны социального партнёрства отчитались о выполнении трёхстороннего соглашения за 9 месяцев 2016 года. Выступая от администрации, начальник отдела экономики, промышленности и инвестиций Людмила Жонина привела цифры, свидетельствующие, что со стороны городских властей соглашение выполняется по всем разделам. О работе объединения работодателей города рассказала и его председатель Людмила Сафронова. В целом картина социального партнёрства складывается вроде бы неплохая. Однако профсоюзная сторона подняла несколько вопросов, которые уже давно находятся в центре внимания сторон соцпартнёрства и пока не находят решения.
В частности, председатель горкома профсоюза работников здравоохранения Светлана Федорова затронула проблему, возникшую в результате присоединения детской городской больницы и роддома к городской больнице. Присоединение произошло в начале года. По закону в период реорганизации действует коллективный договор учреждения, к которому присоединяют другие организации.
– Но уже в январе этого года был подписан приказ о том, что реорганизация закончилась, – сказала Светлана Федорова. – Значит, должен быть принят новый коллективный договор. Однако его нет. В результате, например, сотрудники детской городской больницы и роддома лишились дополнительных отпусков, хотя в прежних колдоговорах положение о дополнительных отпусках было прописано на период до 2018 года.
Чтобы сдвинуть решение вопроса с мёртвой точки, трёхсторонняя комиссия поручила главному специалисту-эксперту территориального отдела Минтруда и соцзащиты населения РБ по г. Салавату Юрию Сергееву взять вопрос разработки и принятия коллективного договора в городской больнице под свой контроль и способствовать скорейшему принятию решения.
Ещё одним острым и давно не решаемым вопросом, как отметила председатель территориального объединения организаций профсоюзов г. Салавата Венера Мельникова, является низкий уровень заработной платы работников учреждений культуры. Председатель горкома профсоюза работников культуры Ирина Кузовенкова озвучила цифры по зарплате, которая не только не увеличивается, но имеет плохую тенденцию ежегодно уменьшаться:
– У работников Центральной библиотечной системы города в 2014 году зарплата составляла 15504 рубля, в 2015 году – 14356 рублей, по сведениям 9-ти месяцев этого года – 14017 рублей; музейный комплекс «Наследие»: 2014 год – 16014 рублей, 2015 год – 15978 рублей, 2016 год – 15486 рублей. А в дорожных картах прописано, что зарплата должна быть не меньше уровня прошедшего года. По музыкальным и художественным школам средняя зарплата по республике составляет 25967 рублей за 25-27 часов работы. Наша детская музыкальная школа имеет среднемесячную зарплату 27842 рубля, художественная – 27745 рублей, но это – за 36 часов работы. У преподавателя первой категории, который имеет к ставке 30% надбавки и работает 30 часов, начисление зарплаты составляет 22146 рублей, на руки – 19294 рубля. Преподаватель – молодой специалист, без категории, работает, естественно, меньше (так как ему надо хотя бы иметь возможность отводить и приводить своих детей в садик) – 20,5 часа, имеет зарплату по начислению 11179 рублей, на руки – 9726 рублей. Библиотекарь без стажа, но с высшим образованием имеет зарплату по начислению 7500 рублей, на руки – 6520 рублей, заведующая библиотекой со стажем – от 12000 до 14000 рублей (по начислению), на руки меньше. Смотритель музейного комплекса «Наследие» со стажем – 9000 рублей, на руки 7830 рублей, без стажа – 8000 рублей. Самая высокая зарплата у хранителя фонда и ведущего хранителя – 16800 рублей.
Есть проблемы со стимулирующими выплатами, прописанными в эффективных контрактах, по которым работают многие работники учреждений культуры.
Стороны социального партнёрства отметили, что данное положение дел неудовлетворительное и напрямую влияет на культурный уровень города, а заместитель главы администрации Виталий Муравьёв, проводивший заседание комиссии, предложил встретиться с руководителями служб города, чтобы найти оптимальное решение проблемы.
Профсоюзная сторона предложила также возобновить проведение в городе спартакиады трудящихся, которая когда-то была достаточно популярна, а в последние годы не проводилась. Стороны социального партнёрства с этим единогласно согласились и приняли решение поручить комитету по физкультуре и спорту администрации Салавата детально продумать данное мероприятие.
На заседании трёхсторонней комиссии был также заслушан руководитель службы занятости населения города Константин Худяков, который рассказал о неплохой ситуации на салаватском рынке труда.
Газета "Действие" № 49 от 16 декабря 2016 года.
ТЕРРИТОРИЯ ВЛИЯНИЯ
Нужна эффективная защита
Ирина ЛЕВЧУК
О деятельности территориальной трёхсторонней комиссии Туймазинского района рассказывает председатель территориального объединения организаций профсоюзов Валерий ПОЛЕВ.
Территориальная трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений Туймазинского района была создана в 2006 году. Заседания комиссии проводятся по плану, раз в квартал. Интересы стороны работодателей в ТТК представляет директор филиала ООО «Газпромгазораспределение Уфа» в г. Туймазы Флорид Терегулов.
В текущем году было проведено три заседания, на которых обсуждались наиболее актуальные для района вопросы. Члены комиссии систематически рассматривают итоги выполнения территориального трёхстороннего соглашения, поднимают вопросы выполнения работодателями Соглашения о минимальной заработной плате в РБ от 20 апреля 2016 года; оценивают ситуацию на рынке труда и мерах по содействию занятости; подводят итоги совместной работы по легализации трудовых отношений и профилактике нелегальной занятости. Также на контроле ситуация с производственным травматизмом, детский отдых, трудоустройство молодёжи и многое другое.
Отмечу, что в целом работа ТТК осуществлялась в рамках конструктивного диалога социальных партнёров, нацеленного на сохранение стабильной обстановки в трудовых коллективах. Но есть и нерешённые пока проблемы.
На предприятиях и в организациях Туймазинского района заключено 235 коллективных договоров, но, к сожалению, 66 из них (28,1%) подписаны с иным представительным органом – так называемыми советами трудовых коллективов. Все мы понимаем, что СТК, в отличие от профсоюзных организаций, не имеют соответствующих вертикально выстроенных структур и не могут в полной мере обеспечить эффективную защиту интересов работников, добиваться выполнения обязательных пунктов территориального трёхстороннего соглашения между профсоюзами, работодателями и администрацией района.
Кроме того, на значительном числе крупных предприятий и организаций района нет профсоюзных организаций. Это, например, ООО «Картонно-бумажный комбинат», ООО «Серафимовская пушинка», ИП Павлов А.С., ООО «Мечта», целый ряд предприятий ЖКХ (ООО «Туймазыводоканал» – 350 человек, ООО «Туймазинские теплосети» – 386 работников, ООО «Туймазинские городские электрические сети» – 170 человек). Я убежден, что работники имеют право на представительство и защиту свих законных прав и интересов. Профсоюз – единственная общественная организация, которая имеет законодательное право представлять и защищать интересы человека труда. И в некоторых отраслях, где сегодня имеет место всплеск тяжёлого и смертельного производственного травматизма, профсоюз с его армией уполномоченных по охране труда, стал бы надёжным партнёром и помощником работодателя, а люди бы сберегли свои жизни.
Территориальное объединение организаций профсоюзов Туймазинского района готово начать совместную работу с председателями республиканских отраслевых профсоюзов, в том числе на предприятиях ЖКХ, по созданию первичных профсоюзных организаций.
Газета "Действие" № 49 от 16 декабря 2016 года.
МОНИТОРИНГ
У кого что болит
Олег ПЕРШИН
Профорганизации Стерлитамака держат ситуацию в экономике города под контролем.
Пожалуй, самые больные, животрепещущие вопросы обсуждали на очередном своём заседании члены территориальной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Стерлитамаке: ход исполнения городской программы улучшения условий и охраны труда на предприятиях; проблемы с просроченной задолженностью по заработной плате; положение на рынке труда.
Где эффективность затрат?
– При подготовке к заседанию был проведен мониторинг состояния по охране труда и производственному травматизму, – сказал председатель координационного совета территориального объединения организаций профсоюзов Тагир Гайткулов. – В некоторых новообразованных предприятиях работу по охране труда не ведут вовсе, нет там и профсоюзных организаций! Так, профсоюза нет в ООО «Стерлитамакское монтажное управление – 1 Башэлектромонтаж», в ООО «Стерлитамакский ЖБЗ-2», в ООО «Строительная фирма №2» ОАО «Трест Стерлитамакстрой», в ООО «Компания «Стройинвест», в ООО «Городской оздоровительный комплекс», в ОАО УТК «Центральный», в ЗАО «Аэромаш», ООО «Стройзаказчик», в Стерлитамакском ПАТП-СТК. А в ряде организаций, где профсоюзы имеются, медлят с заключением коллективных договоров, в которых, отметим, раздел охраны труда – один из центральных.
В то же время не может не вызывать тревоги факт, что буквально все показатели по производственному травматизму за I полугодие 2016 года в сравнении с аналогичным периодом 2015 года (также совсем не благополучном) ухудшились.
На этом фоне кажется парадоксальным, что количество средств на охрану труда постоянно увеличивается. К примеру, в АО «Башкирская содовая компания» запланировано на 46 мероприятий истратить более 23 миллионов рублей; в ОАО «Синтез-Каучук» на 11 мероприятий планируют затратить в текущем году больше трёх миллионов рублей, а на ФКП «Авангард» на 32 мероприятия – пять с лишним миллионов… Повсеместно запланированы мероприятия, улучшающие условия труда работников, такие, как приобретение электроприборов (вентиляторов, обогревателей); техническое перевооружение производства с целью исключения ручного труда; приобретение страховочных систем для работы на высоте и т.п.
Как отмечают члены комиссии, на многих предприятиях (особенно крупных и давно работающих) внедрены и действуют Система управления охраной труда, 4-хступенчатый контроль состояния охраны труда, промышленной и пожарной безопасности; проводятся комплексные проверки подразделений, по результатам которых составляются акты. На крупных предприятиях созданы комитеты по охране труда, которые курируют вопросы обеспечения средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием и молоком; ведут работу по предупреждению травматизма и работу с нарушителями техники безопасности.
Большая работа ведётся в этом направлении профсоюзами: созданы и действуют институты уполномоченных по охране труда, являющихся активными помощниками работодателя как в плане ежесменного контроля непосредственно на рабочих местах, так и в плане подачи предложений по улучшению условий труда. Профсоюзами проводятся и перекрёстные проверки. В колдоговорах прописаны гарантии эффективной деятельности уполномоченных, от двух до четырёх часов в неделю им отводится для выполнения общественный обязанностей. Некоторые работодатели материально поощряют работу уполномоченных (например, от 20% к окладу в АО «БСК» прибавляют к среднемесячному заработку; в ТАУ «НефтеХим» выплачивается в конце года дополнительная среднемесячная зарплата).
На 23 предприятиях города проведена сертификация охраны и условий труда с привлечением представителей профсоюза (на некоторых предприятиях, где профсоюзных организаций нет, участвовали СТК). И, как справедливо заметил координатор со стороны администрации городского округа Владимир Куликов, там, где руководители предприятий действуют в единстве и согласии с профсоюзами, там и охрана труда на должном уровне!
Тем не менее, картина-то по производственному травматизму неутешительная! Территориальная трёхсторонняя комиссия призвала стороны социального партнёрства принять меры по улучшению условий и охране труда, по обеспечению безопасности на производстве; решила продолжить мониторинг, проанализировать экономическую эффективность реализации мероприятий программы по охране труда; улучшить качество проведения медицинских осмотров; продолжить практику проведения семинаров по охране труда.
Спрос на рабочих есть
Ежегодно за содействием в поиске подходящей работы в центр занятости населения в Стерлитамаке обращаются 8-9 тысяч человек, более 6500 из них находят доходное занятие; больше 500 работодателей постоянно сотрудничают со службой занятости. И благодаря совместным усилиям службы занятости населения, администрации города, общественных организаций и объединений работодателей ситуация на регистрируемом рынке труда остаётся относительно стабильной. Уровень регистрируемой безработицы не превышает 1,1% экономически активного населения, напряжённость на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости и претендующих на одну вакансию) небольшая, прослеживается положительная тенденция увеличения свободных рабочих мест.
За содействием в поиске подходящей работы за первое полугодие обратились 3522 человека, что на 669 человек, или на 16% меньше соответствующего периода прошлого года. Уровень регистрируемой безработицы – 1,03% – увеличился относительно начала года на 0,04 процентных пункта; а уровень общего трудоустройства – 76%. За январь–июнь при помощи службы занятости работу нашли 2675 человек. Давно стали традиционными ярмарки вакансий. Госуслуги по профессиональной ориентации получили 1866 человек. Необходимо отметить, что в течение полугодия служба занятости располагала сведениями о 8811 вакантных рабочих местах. Причём, как и прежде, преобладали вакансии рабочих профессий – 81% от общего числа заявленных вакансий.
На рынке труда по-прежнему востребованы представители строительных профессий – каменщики, бетонщики, монтажники, маляры, плотники, столяры, электрогазосварщики, штукатуры. Высокий спрос также сохраняется на слесарей, водителей, сантехников, ремонтников, поваров, санитаров, официантов, продавцов, швей… Среди служащих и специалистов особенно востребованы акушеры, врачи, медицинские сёстры, фельдшеры, преподаватели. Среди инженерных специальностей требуются технологи и программисты. А наименее востребованы – диспетчеры, делопроизводители, кладовщики, инспекторы по кадрам, юристы, экономисты, бухгалтеры.
На конец июня в службе занятости населения имелись сведения о 3294 вакантных рабочих местах, это намного превышает количество зарегистрированных безработных.
Сторонам социального партнёрства предложено принять меры по выполнению принятых обязательств территориального трёхстороннего соглашения, обратив особое внимание на обеспечение стабильной занятости, на создание новых и сохранение имеющихся рабочих мест.
Долги старые и новые
– По данным территориального отдела статистики, в Стерлитамаке предприятий и организаций, имеющих просроченную задолженность по заработной плате нет, а фактически, по результатам мониторинга, задолженность на 1 июня 2016 года имеется на 11 предприятиях в общей сумме пятьдесят с половиной миллионов рублей, – констатировала начальник территориального отдела Минтруда Лариса Запромётова, и уточнила, – из них на семи предприятиях введена процедура банкротства.
За пять месяцев проведено 17 заседаний межведомственной комиссии, заслушаны неоднократно руководители ООО «Низковольтэлектро», ООО «Стерлитамакский ЖБЗ-2», ООО «Санаторий-профилакторий «Берёзка», ЗАО «Стерлитамакская машиностроительная компания», ООО Строительная фирма №8 ОАО «Трест «Стерлитамакстрой», ООО «Трест СМ-1 ОАО «Строймеханизация», ООО СУ «Строймеханизация».
Просроченная задолженность по заработной плате в ООО «Низковольтэлектро» на 1 июня 2016 года составляет 2488 тысяч рублей. 26 февраля вопрос о просроченной задолженности по заработной плате в ООО «Низковольтэлектро» был рассмотрен на заседании рабочей группы республиканской межведомственной комиссии по вопросам снижения неформальной занятости и своевременной выплаты заработной платы на территории РБ. Гендиректор ООО «Низковольтэлектро» А. Сулейманов обратился в правительство РБ, в Министерство промышленности и инновационной политики РБ с просьбой оказать содействие в поиске потенциальных заказчиков на выпускаемую продукцию. Срок полного погашения долгов по зарплате установлен до 1 ноября 2016 года.
Просроченная задолженность по заработной плате 75 работникам ООО «Стерлитамакский ЖБЗ-2» составляла на 1 июня 389 тысяч рублей; за июнь её сократили до 137 тысяч; срок ликвидации определён до 1 августа.
В связи с обращением работников ООО «Строительная фирма №8 ОАО «Трест Стерлитамакстрой» в надзорные органы и проведением соответствующей проверки была выявлена задолженность по заработной плате, которая на 1 февраля 2016 года выросла и составила 3168 тысяч рублей (задолженность по выплатам выходного пособия и выплат по сохранению среднего заработка на период трудоустройства при сокращении). Предприятие не действует, все работники уволены. На 1 июня задолженность несколько сократилась и составила 2203 тысячи рублей, но график погашения, составленный директором С. Ковалёвым, не выполняется.
Определением Арбитражного суда РБ ещё 14 сентября 2010 года в отношении ЗАО «Стерлитамакская машиностроительная компания» введено конкурсное производство. Но с 2013 года выплаты по зарплате бывшим работникам предприятия не производились. По данным службы судебных приставов остаток задолженности здесь составляет 34 млн 327 тысяч рублей.
В прошлом году в результате проверки ООО «Строительное управление «Строймеханизация» прокуратурой города была выявлена задолженность по заработной плате в сумме 7044 тысячи рублей. Руководство предприятия заслушали 28 января сего года на заседании рабочей группы республиканской МВК. Со 2 марта введена процедура банкротства – конкурсное производство. На 1 июня задолженность перед 87 работниками составляла 2640 тысяч рублей. Конкурсный управляющий А. Васильев вызывался на заседание МВК.
Задолженность по зарплате в ООО «Альфа-Строй» 395 тысяч рублей, предприятие признано банкротом, конкурсный управляющий – З. Камаев. 25 февраля состоялись торги, частично реализована конкурсная масса, средства направлены на погашение долгов первой очереди. С 16 мая объявлены публичные торги, погашение задолженности будет осуществляться по мере реализации конкурсной массы.
Задолженность по заработной плате в печально известном ООО «Древпром» согласно выписке из реестра требований кредиторов, представленной конкурсным управляющим И. Афониным, составляет 747 тысяч рублей. Уже не действующее ООО «Санаторий-профилакторий «Строитель» задолжало своим бывшим сотрудникам 1260 тысяч; здесь введена процедура банкротства. Конкурсное производство введено и в ООО «Стерлитамак-1 Востокнефтезаводмонтаж», где долг перед работниками – 992 тысячи рублей.
Рабочей группе трёхсторонней комиссии поручено продолжить мониторинг состояния задолженности по заработной плате работникам предприятий и организаций города. Координационному совету ТООП Стерлитамака рекомендовано систематически проводить встречи с коллективами предприятий-должников с приглашением руководителей, конкурсных управляющих, представителей администрации городского округа, территориального отдела Минтруда РБ по Стерлитамаку.
Газета "Действие" № 27 от 15 июля 2016 года.
ОБСУДИЛИ НА КОМИССИИ
Пора переходить от слов к делам
Ирина ЛЕВЧУК
Иначе заседания РТК станут лишь повторами заседаний годичной давности.
В Доме правительства РБ состоялось очередное заседание Республиканской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Вёл работу координатор РТК, заместитель премьер-министра правительства РБ Салават Сагитов.
Пополнили реестр
Началось заседание с торжественной церемонии награждения победителей и призёров республиканского межотраслевого конкурса «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнёрства» за 2015 год. Как напомнил ответственный секретарь РТК, заместитель министра труда и социальной защиты населения РБ Юрий Мельников, традиция проведения конкурса берёт начало с 2005 года, и сегодня подводятся итоги уже 11-го конкурса. В этот раз на первый этап было заявлено 167 участников. Деятельность их оценивалась по 41 показателю, и победили действительно достойные. Отметим, что руководители и председатели первичных профсоюзных организаций лучших предприятий получили из рук Салавата Сагитова не только дипломы, но и сертификаты, которые позволяют победителям войти в реестр социально-ответственных работодателей (сроком на три года).
А воз и ныне там
С докладом по второму вопросу повестки дня «О выполнении решения РТК от 9 октября 2015 года в части оказания содействия республиканской организации Башкортостана профсоюза РФ «Торговое Единство» руководителями организаций торговли по созданию профсоюзных организаций и заключению в организациях коллективных договоров» выступил зампредседателя ФП РБ, заведующий отделом оргработы аппарата ФП РБ Тагир Закиров.
Напомним, что в октябре прошлого года члены РТК приняли решение предложить руководителям организаций торговли, в том числе сетевых структур, оказать содействие рескому профсоюза «Торговое единство» в создании профсоюзных организаций и заключить в организациях коллективные договоры в срок до 1 марта 2016 года.
Тем не менее, по данным ФП РБ, ситуация с профчленством осталась неизменной. Руководителям организаций торговли было, конечно, предложено и профорганизации создать, и коллективные договоры подписать. Тем более, что результаты проверок контрольно-надзорными органами, обращений работников, результаты анкетирования, организованного «Торговым единством», свидетельствуют об имеющихся нарушениях работодателями социально-трудовых прав и законных интересов работников торговли.
– Профсоюзу не удаётся определить конструктивные формы социального взаимодействия с федеральными торговыми сетями, работающими на территории республики, а также с рядом республиканских торговых сетей. Руководство этих компаний вроде бы признаёт право работников на объединение в профсоюз, но на практике проводит антипрофсоюзную политику. Управляющим магазинов запрещают взаимодействовать с представителями профсоюза, руководство компаний препятствует проведению организационно-разъяснительной работы среди персонала, осуществляет меры морального и материального давления на работников, желающих вступить в профсоюз. В 2015 году республиканская организация профсоюза направила в сетевые структуры письма с предложением организовать рабочие встречи для проработки вопросов реализации республиканского соглашения. К сожалению, поступило только два ответа с отказом (от сети магазинов «Окей» и от ООО «Метро»). Остальные восемь сетевых структур просто проигнорировали данные письма! – подвёл итог работе Т. Закиров.
Объединяя усилия
– Что делать-то будем? – поставил вопрос ребром Савалат Сагитов. – Просто констатируем, что руководители сетей ничего не сказали, «проглотим» это и примем очередное решение? Мы говорим о том, что крупные сети не пускают вас. И не будут пускать! Нужно отрабатывать этот вопрос с муниципалитетами, воздействовать на работодателей через мэров городов.
Председатель Союза работодателей РБ Владимир Шолом, выслушав диалог представителей правительства и профсоюзов, выступил с деловым предложением:
– А почему бы нам не пригласить самих работодателей? Раньше мы с ними напрямую не работали, поскольку они не принадлежат к промышленному сектору, к РСПП. Но у них есть трудовые коллективы, и они будут подписывать коллективные договоры, будут проводить конкурсы.
– Мы заслушивали этот вопрос в октябре прошлого года, ровно это самое же отмечали восемь месяцев назад, но ничего не поменялось, – резюмировал С. Сагитов. – Мы с сожалением вынуждены отметить, что пока по объективным причинам у «Торгового единства» сил не хватает. Но есть у нас социальный партнёр – работодатели, давайте займёмся этим вопросом совместно с Госкомитетом по предпринимательству и туризму и Госкомитетом по торговле и защите прав потребителей. Нужно вместе – Союзу работодателей, двум госкомитетам, «Торговому единству», Федерации профсоюзов отрабатывать этот вопрос, планово поставить данную работу на поток. Нужно приглашать руководителей на беседы! Составьте план работы и представьте его в РТК, чтобы далее по нему планомерно действовать.
Популярно о сложном
Также рассматривался вопрос популяризации работы республиканской трёхсторонней комиссии в СМИ республики. Напомним, пункт Республиканского соглашения 10.6 гласит: «Информация о ходе реализации Республиканского соглашения, отраслевых, территориальных соглашений и коллективных договоров, решениях РТК и принимаемых мерах по регулированию социально-трудовых отношений публикуется в газетах «Республика Башкортостан», «Башкортостан», «Кызыл Тан», «Действие», на официальных сайтах сторон, подписавших Республиканское соглашение, освещается ГУП Телерадиовещательная компания «Башкортостан».
Салават Сагитов отметил:
– Пресса – это четвёртая власть. Но иногда бывает даже так, что на заседаниях никого из журналистов нет. И никто не пишет о том, что прошло заседание РТК, обсуждались такие-то вопросы. Много вопросов, которые необходимо освещать. Они как-то – особенно в государственных СМИ – не обсуждаются.
Тагир Закиров привёл данные мониторинга ФП РБ: за два с половиной года в «Республике Башкортостан» опубликовано 4 материала, в газете «Башкортостан» – 2, в «Кызыл Тан» – 1. На сайте правительства РБ размещено 6 материалов, на сайте работодателей – только 1 материал о деятельности РТК. Он высказал предложение Федерации профсоюзов: публиковать не только материалы с РТК, но и с заседаний территориальных комиссий – в городских, районных СМИ, размещать информацию на сайтах администраций районов.
Председатель ФП РБ Марат Хусаинов указал также на необходимость освещения деятельности сторон на уровне территорий, даже предприятий, их работе по выполнению пунктов коллективных договоров, реализации социальных гарантий, заложенных в них:
– Эта информация, может быть, и не жареная, но люди должны знать, что они могут защитить свои права через коллективный договор. Нужно больше писать о ярких примерах в этой сфере деятельности. Чем больше будет информации, тем сильнее будет у людей заряд на легализацию трудовых отношений, на рост заработной платы, – высказал своё мнение М. Хусаинов.
Стороны правительства и работодателей не согласились с тем, что нужно давать информацию в формате «с заседания РТК»: читателям это неинтересно. Нужно больше позитивных материалов о жизни республики. Сегодня СМИ стали интереснее: люди на улице дают оценки деятельности чиновников, работодатели отчитываются о своей работе, обсуждаются вопросы о том, что нужно сделать или почему не принимаются те или иные решения.
С сообщением по теме выступил руководитель Агентства по печати и СМИ РБ Борис Мелкоедов. Он согласился с тем, что заседания РТК в СМИ не освещаются, но все проблемы, поднимаемые в ходе этих заседаний, находят своё отражение в публикациях и сюжетах средств массовой информации по всему спектру социально-экономических проблем, будь то пенсионное обеспечение, занятость, оплата труда и др.
В ходе дискуссии стороны договорились внести конкретные предложения по более конструктивному и планомерному взаимодействию со СМИ, обсудить постоянный формат сотрудничества со средствами массовой информации, чтобы уже с конца лета взаимодействовать с четвёртой властью в новом формате.
Здесь без ложной скромности отметим, что журналисты «Действия» не пропустили ни одного заседания Республиканской трёхсторонней комиссии. И всегда на страницах нашего издания можно найти подробную информацию о рассмотренных на комиссии вопросах. А в целом за последние полтора года в нашей газете опубликовано свыше 80 статей, интервью, репортажей, новостных сообщений о деятельности сторон социального партнёрства республиканского и территориальных, городских уровней. Подробная информация появляется и на официальном сайте ФП РБ.
Соглашение: скоро финиш
Юрий Мельников доложил о текущей работе по подготовке подписания Республиканского соглашения на 2017-2019 годы. Он отметил конструктивность поступивших предложений сторон. Принято главное решение о пролонгации соглашения. Но жизнь не стоит на месте, требует зачастую новых решений. Поэтому стороны предложили и внести ряд изменений в документ. Всего сторонами соцпартнёрства внесено 26 предложений, касающихся как изменений, вносимых в имеющиеся обязательства, так и новых дополнений. По 8 предложений поступило от ФП РБ и Союза работодателей, 9 предложений – от правительственной стороны, 1 предложение – от отделения ПФР по РБ. В результате проделанной работы по итогам заседания рабочей группы РТК соглашение достигнуто по 24 предложениям, из которых принято 10 предложений; принято с редакционными правками 9 предложений; снято с рассмотрения 3 предложения; отклонено 2 предложения.
Консультации сторон социального партнерства продолжаются.
Газета "Действие" № 26 от 8 июля 2016 года.
РАССМОТРЕНО НА ГТК
Экономия «на спичках»
Гульшат КУРАМШИНА
Очередное заседание Уфимской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений началось с приятной процедуры – вручения благодарственных писем главы администрации города за вклад в развитие системы социального партнёрства представителям профсоюза, администрации Уфы и работодателей.
Среди награждённых председатель Координационного совета территориального объединения организаций профсоюзов города Нина Ардаширова, председатель «Электропрофсоюза» РБ Ринат Хисамутдинов, заместитель председателя Башкирской республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки Наиль Нурмухаметов и автор этих строк, корреспондент газеты «Действие». Координатор со стороны администрации, заместитель главы администрации города Искандер Сираев, кстати, тоже награждённый благодарственным письмом, отметил, что с момента создания городской трёхсторонней комиссии прошло ровно 10 лет, и за это время было сделано немало по регулированию трудовых отношений в Уфе, социальное партнёрство стало вполне реальным явлением, помогающим в решении самых острых проблем.
На заседании рассмотрели два вопроса. По обоим выступила начальник социально-гуманитарного управления Светлана Галеева.
Первый касался хода выполнения программы социальной поддержки населения и выполнения администрацией города мер по расходам социального характера в рамках территориального соглашения. По пункту 3.18 Территориального соглашения на реализацию муниципальной программы «Развитие и совершенствование системы мер социальной поддержки населения в Уфе» в 2016 году предусмотрено 328431,2 тыс. рублей. Выполняется и пункт 3.19: на организацию летнего оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, социальных заездов «Мать и дитя» в нынешнем году было направлено 6155,5 тыс. рублей на приобретение 459 путёвок.
Однако возникли проблемы по выполнению администрацией Уфы пункта 3.27 по обеспечению санаторно-курортным лечением работников муниципальных учреждений. Если в 2014 году было распределено 280 сертификатов на сумму 4712 тыс. рублей, а в 2015 году были обеспечены лечением в санаториях и профилакториях 239 работников, что обошлось в 4245,9 тыс. рублей, то в нынешнем году в соответствии с постановлением правительства РБ о приостановлении обеспечения санаторно-курортным лечением специалистов госучреждений, было рекомендовано так же поступить в отношении работников муниципальных учреждений. После долгих дебатов всё же приняли решение отправить письмо в адрес администрации с просьбой в этом году выделить средства на льготные путёвки. Обещание от властей было получено. Но на 2017–2019 годы денег на эти цели выделять не планируется. Мера непопулярная, и у участников совещания это сообщение вызвало протест. Однозначно своё несогласие выразила профсоюзная стороны, и об этом прямо заявил заместитель председателя ФП РБ Валерий Апокин, который подчеркнул, что речь идёт не о таких уж заоблачных средствах, даже в пору кризиса. Заместитель главы администрации Искандер Сираев тоже признался, что не лежит у него душа к этому решению и предложил вернуться к этому вопросу ещё раз.
Разумеется, все понимают, что ситуация в городе, возможно, не самая благополучная. Но мне всё это напомнило злополучную экономию «на спичках». Когда тратятся большие деньги на не самые жизненно важные вещи, а про людей с их проблемами порой забывают. Почему-то находятся деньги на праздничные фейерверки, полагаю, не самое дешёвое удовольствие. Да, людей нельзя лишать праздника, многие воспринимают их как символ нашей стабильности, верности традициям. Да, салют вызывает яркие эмоции у тысяч горожан. Но не стоит забывать и о тех, кто нуждается в самом дорогом и необходимом для человека – в здоровье. И не могут в силу тех же экономических причин позволить себе лечение и отдых.
Газета "Действие" № 25 от 24 июня 2016 года.
НА УРОВНЕ ГОРОДА
Главная тема – здоровье
Ольга АСАБИНА (фото автора)
Основной темой обсуждения на очередном заседании трёхсторонней территориальной комиссии г.Салавата стала охрана здоровья горожан.
Сохранение здоровья людей затрагивает не только медицину – это целый комплекс мероприятий, которые касаются и охраны труда, и развития физкультуры и спорта, и профилактики профессиональных заболеваний, и организации оздоровления, и многих других аспектов жизнедеятельности предприятий и муниципальных образований. Часть проблем, напрямую или косвенно соотносящихся с охраной здоровья трудящихся, обсуждалась на очередном заседании трёхсторонней комиссии Салавата.
Пятеро смелых
Сначала были подведены итоги городского конкурса на звание «Лучшая организация по охране труда». Как отметила председатель президиума салаватского объединения работодателей Людмила Сафронова, конкурс по охране труда стал доброй традицией, принимая вид соревновательного процесса между предприятиями:
– К сожалению, в этом году в конкурсе участвовало всего пять предприятий (МУП «Салаватводоканал», МУП «Электрические сети», МУП «Трамвайное управление», МУП ГОК «Урал» и ООО «Жилкомзаказчик»), – сказала она. – Хотелось бы в дальнейшем наблюдать большую активность со стороны предприятий.
Выступая от профсоюзной стороны, председатель объединения профсоюзов города Венера Мельникова отметила, что профсоюзы в Салавате осуществляют контроль соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных актов. Активно работают на предприятиях уполномоченные по охране труда от профсоюза, проводятся Дни охраны труда, работает система трёхступенчатого административно-общественного контроля. Работники предприятия обеспечены санитарно-бытовыми помещениями, комнатами приёма пищи, сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты. Своевременно проводятся предварительные и периодические медосмотры работников, занятых во вредных условиях труда.
Итоги городского конкурса на звание «Лучшее предприятие по охране труда» на заседании трёхсторонней комиссии подвёл замглавы администрации Салавата Виталий Муравьёв. На I место вышел «Салаватводоканал», вторым признано «Трамвайное управление», на III месте – ООО «Жилкомзаказчик» и МУП «Электрические сети», на IV месте – ГОК «Урал». Победители награждены почётными грамотами и ценными призами, ГОК «Урал» – благодарственным письмом за участие в конкурсе.
Спартакиаду трудящихся – возобновить!
К кругу вопросов, касающихся охраны здоровья, относится проблема развития физкультуры и спорта в целом и организации сдачи нормативов ГТО в частности. Город только ещё готовится к мероприятиям по сдаче норм ГТО, хотя, как отметила Венера Мельникова, на некоторых предприятиях, в частности – в ОАО «Газпром нефтехим Салават», пилотный проект по ГТО уже запущен, даже выпущены свои спецзначки. Участники заседания говорили о необходимости «реанимации» в городе спартакиады трудящихся, которая раньше ежегодно проводилась с достаточно большим количеством работников самых разных салаватских предприятий. Начальник трамвайного управления Олег Скорняков заметил, что в своё время популярной была эстафета, проводимая в начале мая. Небольшой этап эстафеты вполне могли «осилить» люди самого разного возраста, а нормы ГТО сегодня для части населения просто физически недоступны. Администрация предложила провести мониторинг по видам спорта, которые хотели бы видеть работники предприятий в программе спартакиады трудящихся, и возобновить это мероприятие.
Путь к инвалидизации
Также обсуждался вопрос профилактики профессиональных заболеваний. Заведующая поликлиникой горбольницы и профпатолог Венера Акимова проинформировала стороны социального партнёрства о состоянии профзаболеваемости.
– По городу зарегистрировано 110 случаев профессиональных заболеваний, – рассказала она. – Из них 67 – женщины, что составляет 60,9% от общего числа зарегистрированных случаев.
Как отметила докладчик, первое место в структуре профессиональных заболеваний занимают болезни сенсомоторной системы (46,3%). В Акимова отметила, что в современных условиях симптомы профессиональных болезней всё больше теряют специфичность и приобретают черты общесоматических заболеваний. В связи с этим пациентам вовремя не устанавливается диагноз, не назначается необходимое лечение. И в результате профзаболевание диагностируется уже в поздних стадиях, в стадии осложнения и приводит к инвалидизации.
– По-прежнему низким остается удельный вес хронических профзаболеваний, выявляемых во время периодических медосмотров, – сказала Венера Акимова. – Так, из четырёх случаев, выявленных за три последних года, три случая выявлены при обращении самого пациента с жалобами и только один случай – во время медосмотра. Главной причиной данной ситуации является сокрытие жалоб работниками из-за боязни потерять работу. Работодатель любыми правдами и неправдами старается избавиться от больного работника. Например, когда после медосмотра работник имеет заключение, что ему противопоказана тяжёлая физическая работа, то работодатель, если не может его трудоустроить согласно справке ВК в течение двух недель, имеет право уволить этого человека. Как правило, обычно работодатель не находит возможности трудоустройства такого работника. При сокращении, которое теперь случается на промышленных предприятиях, работника с профзаболеванием сокращают в первую очередь. Нет в должном объёме санаторно-курортного лечения, закрыты профилактории.
Было также отмечено, что ухудшению ситуации способствует ликвидация цеховой службы в медицинских учреждениях. Раньше цеховой врач следил и за условиями труда, и за здоровьем работников, знал всех своих пациентов в лицо, выезжал на рабочие места, проверял, как работают его подопечные. С 2006 года население стали обслуживать по территориальному принципу, и цеховых врачей как таковых не стало. Правда, на некоторых предприятиях есть здравпункты, но их немного, так как это – дополнительные затраты. И доступ на некоторые предприятия медиков ограничен – строго по пропускам.
Работодатели, в свою очередь, пожаловались на выставляемые медучреждениями высокие расценки по медосмотрам, которые проводятся исключительно на средства работодателей.
На заседании комиссии Венера Мельникова вручила председателю горкома профсоюза работников культуры Салавата Ирине Кузовенковой Благодарность за подписью председателя Российского профсоюза работников культуры Светланы Цыгановой за многолетнюю активную работу в городской профсоюзной организации, принципиальную, честную позицию в отстаивании законных прав членов профсоюза и творческий подход к работе.
Газета "Действие" № 25 от 24 июня 2016 года.
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЁРСТВО
Не могу и не хочу!
Ирина ЛЕВЧУК
В Министерство труда республики поступило 115 мотивированных отказов работодателей от присоединения к соглашению по минимальной заработной плате.
20 апреля в Башкирии было заключено региональное соглашение о минимальной заработной плате, которым установлен размер минимальной заработной платы для работников организаций внебюджетной сферы экономики с 1 мая – 8900 рублей, а для работников организаций бюджетной сферы экономики с 1 июля – 7500 рублей.
Обращение министра труда и социальной защиты населения Башкирии Л. Ивановой к работодателям с предложением присоединиться к соглашению, а также сам текст документа были официально опубликованы в газете «Республика Башкортостан» от 26 апреля.
Как сообщили в пресс-службе министерства труда республики, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования в Министерство труда и социальной защиты населения республики поступило 115 мотивированных отказов работодателей от присоединения к соглашению, в том числе 65 – от организаций, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства.
10 июня в Министерстве сельского хозяйства РБ состоялась видеоконференция по вопросам присоединения к Соглашению о минимальной заработной плате в РБ организаций сельского хозяйства, на которую были приглашены руководители 56 сельхозпредприятий, отказавшихся присоединиться к соглашению, а также представители администраций районов, где действуют данные предприятия.
Замминистра сельского хозяйства РБ Юрий Лысов сообщил, что по итогам 2015 года в сельхозорганизациях некоторых районов начислялась зарплата ниже действующей МЗП в размере 6900 рублей, а более чем в 10 районах – ниже прожиточного минимума.
– Несмотря на это, в минтруда поступили обращения от 56 сельхозорганизаций о неприсоединении к Соглашению о МЗП в РБ. Наибольшее число отказов – в Караидельском районе (8), Белебеевском (6), Альшеевском и Дуванском (по 5), Стерлибашевском (4), Абзелиловском, Дюртюлинском и Уфимском районах (3), – отметил докладчик. И предложил представителям администраций районов взять на контроль и обеспечить присоединение 56 сельхозорганизаций республики к Соглашению о МЗП в РБ. Информацию о результатах проделанной работы предложено предоставить в минсельхоз РБ до 1 июля.
Отметим, что уже в ходе видеоконференции ряд руководителей заявил об отзыве своих отказов, более десятка руководителей сельхозпредприятий-отказников высказали готовность присоединиться, к Соглашению, но несколько позднее – с 1 января 2017 года. Они приводили свои мотивы невозможности повышения оплаты труда работникам: это высокие цены на ГСМ, энергоносители, запчасти (а в связи с экономическими санкциями и ростом курса валют импортные запчасти становятся «золотыми»).
Все понимают экономические сложности, но, как отметил председатель республиканской организации Башкортостана профсоюза работников АПК РФ Фаниль Шайхлисламов, в Приволжском округе Башкирия находится на 10-м месте (из 14-ти) по уровню зарплат в сельском хозяйстве. Хуже сельчане живут только в Саратовской области, Пермском крае, Ульяновской и Оренбургской областях. Выступавший напомнил, что в текущем году заключено отраслевое соглашение по АПК РБ на 2016-2019 годы, где заложены вполне конкретные обязательства работодателей по заработной плате, охране труда и по уровню социальных льгот. Эти обязательства необходимо выполнять!
Заместитель министра труда и социальной защиты населения РБ Юрий Мельников тут же напомнил руководителям сельхозорганизаций, что индексация заработной платы должна происходить ежегодно, иначе нарушителями заинтересуются прокурорские работники и конституционный суд. Хочешь ты повышать зарплату или нет – ты обязан это делать!
С 15 июня рабочая комиссия в составе представителей минтруда, минсельхоза и рескома профсоюза будет приглашать на консультации представителей работодателей, приславших мотивированные отказы от присоединения к Соглашению.
Газета "Действие" № 24 от 17 июня 2016 года.
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЁРСТВО
Победители определены
Артур СУНАГАТУЛЛИН
Подведены итоги республиканского межотраслевого конкурса «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнёрства» за 2015 год.
Как отметил на заседании конкурсной комиссии заместитель председателя ФП РБ Валерий Апокин, в I этапе приняли участие 167 организаций. Во II туре были представлены 12 организаций. Все участники второго этапа конкурса имеют заключенный и зарегистрированный в установленном порядке коллективный договор, работают рентабельно, осуществляют постоянную социальную поддержку работников, не имеют просроченной задолженности по заработной плате и смертельных несчастных случаев.
В итоге определены следующие победители и призёры:
По 1-2 группам внебюджетных организаций:
1 место: ООО «Газпром трансгаз Уфа» (генеральный директор Шарипов Шамиль Гусманович, председатель объединённой профсоюзной организации Свияжский Максим Геннадьевич),
2 место: АО «Уфимское научно-производственное предприятие «Молния» (г. Уфа, генеральный директор-главный конструктор Распопов Евгений Викторович, председатель первичной профсоюзной организации Галиуллина Тамара Евгеньевна),
3 место: ОАО «Башкирская содовая компания» (г. Стерлитамак, генеральный директор Ан Ен Док, председатель первичной профсоюзной организации Амиров Эдуард Равильевич).
По 3-4 группам внебюджетных организаций:
1 место: ООО «Кумертауские тепловые сети» (г. Кумертау, директор Цветков Александр Васильевич, председатель первичной профсоюзной организации Тригубчак Юрий Владимирович),
1 место: ОАО «Октябрьсктеплоэнерго» (г. Октябрьский, директор Черкашнев Михаил Алексеевич, председатель первичной профсоюзной организации Куприянова Анжелика Игоревна),
3 место: ООО «Месягутовский молочноконсервный комбинат» (Дуванский район, директор Мехоношин Евгений Павлович, председатель первичной профсоюзной организации Трапезникова Елена Алексеевна).
По 1 группе бюджетных организаций:
1 место: ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный авиационный университет» (ректор Криони Николай Константинович, председатель первичной профсоюзной организации Середа Николай Васильевич),
2 место: ГБУЗ РБ Бирская центральная районная больница (главный врач Абдуллин Марат Анварович, председатель первичной профсоюзной организации Сайсанова Любовь Денисовна),
3 место: ФКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по РБ (г. Уфа, начальник отряда Арсланов Раис Мазгарович, председатель первичной профсоюзной организации Алещенко Валентина Михайловна).
По 2 группе бюджетных организаций:
1 место: ГБСУСО ССЗН Стерлитамакский психоневрологический интернат (директор Байгубаков Ильгам Ямилович, председатель первичной профсоюзной организации Паничева Лариса Евгеньевна),
2 место: ГБПОУ Туймазинский педагогический колледж (директор Казаков Александр Михайлович, председатель первичной профсоюзной организации Акадеева Роза Мухаметовна),
3 место: ГУП «Санаторно-оздоровительный лагерь «Салют» (г. Уфа, директор Мустафин Рашит Миргасимович, председатель первичной профсоюзной организации Амирханова Лира Камилевна).
Газета "Действие" № 22 от 3 июня 2016 года.
НА РТК
Если понимание есть
Наталья НОВИЦКАЯ
Стороны соцпартнёрства поддержали инициативу профсоюзов.
Главной новостью очередного заседания Республиканской трёхсторонней комиссии по регулирования социально-трудовых отношений, которую почти мгновенно растиражировали информагентства, стало достигнутое согласие сторон социального партнёрства об увеличении с 1 мая 2016 года в Башкортостане минимальной зарплаты для внебюджетного сектора экономики до 8900 рублей. Для бюджетного сектора МЗП в 7500 рублей будет установлена с 1 июля 2016 года.
Договоренность достигнута!
С инициативой о повышении минимальной заработной платы в республике выступила Федерация профсоюзов РБ:
– Это позволит поднять уровень оплаты труда работающих в республике, легализовать теневую зарплату, увеличить поступление НДФЛ в бюджет, – подчеркнул заместитель председателя ФП РБ Валерий Апокин, который озвучил предложение профсоюзов об установлении нового размера МЗП для внебюджетного сектора экономики, превышающего прожиточный минимум, установленный в IV квартале 2015 года. – Также считаем, что отдельные предприятия, которые не смогут обеспечить выполнение соглашения, после представления мотивированного отказа могут согласовать график доведения МЗП до данного уровня.
Правительство и работодатели не просто поддержали предложение профсоюзов: в ходе обсуждения была одобрена возможность ускорить процедуру и сделать подарок в виде подросшей минимальной зарплаты работникам внебюджетного сектора экономики к 1 Мая.
Говоря о бюджетниках, министр труда и соцзащиты населения Ленара Иванова сообщила, что минфин республики уже провёл предварительные расчёты по доведению зарплаты низкооплачиваемой категории работников бюджетной сферы до планки 7500 рублей: «Понадобится около 200 миллионов рублей. Необходимые средства в бюджете на это изысканы».
Координатор РТК, заместитель премьер-министра правительства РБ Салават Сагитов дал поручение в недельный срок подготовить необходимые документы, чтобы до конца апреля новое Соглашение о минимальной заработной плате в РБ было подписано.
Удается не всё
На РТК рассмотрели также итоги выполнения в 2015 году Республиканского соглашения между Федерацией профсоюзов РБ, правительством республики и объединениями работодателей РБ на 2014-2016 годы.
– Из 190 обязательств соглашения профсоюзы непосредственно участвовали в реализации 96, и выполнили большинство из них, – начал анализ реализации соглашения стороной профсоюзов Валерий Апокин. Он назвал основные мероприятия, проведённые для выполнения положений в области социального партнёрства, охраны труда, отдыха и оздоровления детей, социальных гарантий молодёжи и т. д.
В то же время ряд обязательств, подчеркнул В. Апокин, не удалось совместно с партнёрами выполнить в полном объёме. Так, в области доходов и уровня жизни населения, несмотря на принимаемые системные меры по повышению оплаты труда работников организаций, в том числе бюджетной сферы, не удаётся сократить разрыв среднемесячной заработной платы в республике со среднероссийским уровнем. По итогам прошлого года он составил 24%.
Совместно с работодателями не удалось добиться реализации в полном объёме обязательств по применению месячных тарифных ставок 1 разряда, индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен. К примеру, в большинстве организаций текстильной и лёгкой промышленности, ЖКХ, на ряде предприятий авиационной промышленности тарифные ставки рабочих профессий ниже установленных соглашением. Обязательства по индексации заработной платы не ниже уровня инфляции были предусмотрены в 75% колдоговоров, приводят данные профсоюзы, фактически же среднемесячная заработная плата в 2015 году увеличилась лишь на 3,2%, а инфляция составила 10,9%.
Сохраняется задолженность по зарплате: по данным статистики на 1 января 2016 года она составила 3,2 млн рублей, а по данным профсоюзов – 181,2 млн рублей. Например, на уфимском предприятии «Энергосервис» – 50 миллионов, октябрьском «Автоприборе» – 19 миллионов рублей, хотя в данных статистики они не фигурируют.
Соглашение не ради удобства
Координатор стороны работодателей в РТК, председатель Союза работодателей РБ Владимир Шолом обратил внимание сторон на то, что, по мнению работодателей, ряд обязательств соглашения изначально невыполнимы. И в качестве примера привёл как раз таки обязательство по индексации зарплаты в соответствии с инфляцией. Данного обязательства, по его мнению, не должно быть в новом соглашении.
Но профсоюзную сторону такой подход партнёров не устроил:
– Категорически не согласны с предложением работодателей по индексации, – выступил координатор профсоюзной стороны в РТК, председатель ФП РБ Марат Хусаинов. – Мы его не поддержим.
Министр труда и соцзащиты населения РБ Ленара Иванова отметила, что деятельность правительства в минувшем году была нацелена на смягчение негативных последствий кризисных явлений для населения.
– В целом антикризисные меры позволили не допустить дестабилизации социально-экономической ситуации, однако многие показатели социально-экономического развития республики оказались ниже предыдущих лет. С другой стороны, размеры тарифных ставок первого разряда (окладов) рабочих основных профессий по видам экономической деятельности с 1 января 2015 года были увеличены на 20,4% при росте потребительских цен на товары и платные услуги на 11,2%, а с 1 июля 2015 года – на 7,4%, что соответствует индексу потребительских цен в июне 2015 года, – продолжила министр.
Подводя итоги выполнения соглашения, вице-премьер правительства Салават Сагитов подчеркнул, из 190 обязательства сторон не в полном объёме выполнены 13, что составляет 6,8%:
– В целом это неплохой показатель, который говорит о нацеленности на достижение результатов. Но ещё он говорит о необходимости прикладывать больше совместных усилий для повышения уровня жизни работающих граждан, их семей. Несмотря на существенные сдвиги, сохраняются проблемы своевременной выплаты и индексации заработной платы. Охват коллективно-договорным регулированием социально-трудовых отношений на предприятиях среднего и малого бизнеса до сих пор остаётся невысоким. Вследствие недостатка финансовых средств работодателями не в полном объёме выполнены обязательства по выделению средств на организацию отдыха и оздоровления работников, содержание объектов социальной инфраструктуры, организации физкультурно-массовой работы, улучшению жилищных условий работников.
Безработных становится больше
О ситуации на рынке труда и мерах по его регулированию проинформировал участников заседания заместитель министра труда и соцзащиты населения Фанур Шайхисламов. Он отметил, что в 2015 году наблюдалось ухудшение на рынке труда, что соответствует в целом ситуации по РФ. В течение 2015 года в поиске работы в центры занятости населения обратились 95,5 тысячи граждан (2014 год – 92,5 тыс. человек), из которых безработными признаны 53,7 тысячи человек (2014 год – 47,3 тыс. человек). За 2015 год трудоустроены 65,7% от общего числа граждан, ищущих работу (в 2014 году – 70,8%). В целях стабилизации ситуации на рынке труда реализовывалась программа «Дополнительные мероприятия по снижению напряжённости на рынке труда Республики Башкортостан в 2015 году» с объёмом финансирования 230,3 млн рублей, в том числе субсидия из федерального бюджета – 218,6 млн рублей, средства республиканского бюджета – 11,7 млн рублей.
Между тем численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, на конец года составила 26 тысяч человек. В первом квартале 2016 года были высвобождены ещё 2800 человек.
Марат Хусаинов сообщил о данных мониторинга Федерации профсоюзов РБ по ситуации на рынке труда. В частности, обеспокоенность профсоюзов вызывают уфимские предприятия холдинга «Технодинамика»: АО «УАПО», АР «УАП «Гидравлика», АО УНПП «Молния», где в I квартале 2016 года отмечаются негативные тенденции в основных социально-экономических и финансовых показателях. Это создаёт социальную напряжённость в трудовых коллективах, может привести к массовым сокращениям работников и вызвать протестные действия. К тому же ряд организаций переводит сотрудников на неполный рабочий день. Одним из важных М. Хусаинов назвал вопрос трудоустройства молодых специалистов, поскольку после окончания учебных заведений молодым людям непросто найти первое место работы.
Также обсудили
Вниманию членов РТК была представлена информация по выполнению в 2015 году программы «Достойный труд в Республике Башкортостан на период до 2025 года» и о планах по её реализации на 2016 год. С. Сагитов, комментируя выступление заместителя министра труда республики Юрия Мельникова по данному вопросу, подчеркнул, что принятая в республике программа «Достойный труд» получила высокую оценку на прошедшей в Уфе встрече министров БРИКС.
Также стороны обсудили начало подготовительных работ по проекту Республиканского соглашения между Федерацией профсоюзов РБ, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Правительством РБ на 2017-2019 годы. По всем вопросам повестки дня заседания приняты решения.
Газета "Действие" № 16 от 22 апреля 2016 года.
СОЦПАРТНЁРСТВО
Выгоден для обеих сторон
Олег ПЕРШИН
На 1 января в Стерлитамаке заключены коллективные договоры на 253 предприятиях и в организациях, а год назад их было 264. Уменьшилось соответственно и количество работников, как говорится, охваченных коллективными договорами.
Какие-то предприятия прекратили свою деятельность, какие-то прошли реорганизацию, где-то просто напросто истёк срок действия договора (ООО «Низковольтэлектро», ГБУ РБ «Стерлитамакское лесничество», ООО «Стерлитамакстрой», ОАО «Стерлитамакский механический завод пчеловодного инвентаря»…).
Как плюс можно отметить, что в субъектах малого предпринимательства заключено 37 коллективных договоров. Зато очень мало их на предприятиях торговли, в гостиницах и ресторанах, на транспорте и в связи; не заключено ни одного коллективного договора в финансовых организациях (видно, там работающие всем довольны и обеспечены).
А ведь в 207 коллективных договорах предусмотрены дополнительные льготы и гарантии для молодежи, в 198 – для граждан пожилого возраста, бывших работников-пенсионеров, в 192 предусмотрены дополнительные льготы для женщин, имеющих детей до восемнадцати лет, во всех коллективных договорах присутствует раздел «Охрана труда».
К примеру, дополнительные льготы для молодёжи предусматривают предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков при регистрации брака; при рождении ребенка (отцу); одному из родителей, имеющим детей-школьников 1-5 классов на 1 сентября; введение различных форм поощрения молодых работников, добившихся высоких показателей в труде и активно участвующих в деятельности профсоюзной организации; оказание материальной помощь работникам при рождении детей, другие виды матпомощи; обеспечение доступности занятий спортом, самодеятельным художественным и техническим творчеством…
Кстати, городская трёхсторонняя комиссия Стерлитамака напомнила сторонам социального партнёрства, что согласно постановлению правительства РБ от 3 октября 2014 года №461 необходимо включать в колдоговоры мероприятия по сдаче нормативов комплекса ГТО на предприятиях. А согласно Закону РБ «О предупреждении распространения на территории республики заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека» необходимо включать в коллективные договоры обязательства по профилактике ВИЧ.
Меж тем в отдельных трудовых коллективах города, относящихся к крупным и средним, представительные органы работников не созданы и коллективные договоры не заключены (ООО «Рус-Фильтр», ООО «Южный Урал», ООО «Оргнефтехимпроект», ООО «Башкирская стекольная компания», ООО «Башмонолит», ООО Стерлитамакский завод монолитных труб», ООО «Полимер-пласт», ООО «Урал-ресурс», ООО «Авангард-3», большие клининговые компании – ООО «Клинмастер», ООО «Торговый дом «Стерх» и в ряде других).
Следует учесть: коллективный договор – локальный акт, который выгоден для обеих сторон. Работодатель получает прибыль от полноценной отдачи сотрудников, имеет рычаги для стимулирования и вынесения дисциплинарных взысканий, а работники получают определенные социальные гарантии и уверенность в своем будущем. Там, где имеются коллективные договоры, особенно, если они подписаны с профорганизациями, а не с СТК, менее выражена социальная напряжённость даже в трудные для организации периоды.
В республике сформирован реестр социально ответственных работодателей. В данном реестре пока только 21 организация, из них лишь три стерлитамакские – ОАО «Башкирская содовая компания», МУП «Стерлитамакское троллейбусное управление» и МУП «Межрайкоммунводоканал», во всех этих организациях эффективно работает система социального партнерства.
Руководитель территориального отдела Минтруда РБ Лариса Запромётова, выступая на расширенном заседании трёхсторонней комиссии сказала, что они готовы оказывать практическую и методическую помощь в вопросах заключения коллективных договоров, отраслевых территориальных соглашений; а снижение числа коллективных договоров Стерлитамак, конечно, не красит!
Газета "Действие" № 15 от 15 апреля 2016 года.
ОБМЕН ОПЫТОМ
На основе достойного труда
Вадим АМИНОВ
В Доме профсоюзов состоялся семинар-совещание «Повышение роли территориальных трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений», организованный Министерством труда и соцзащиты населения РБ и Федерацией профсоюзов РБ.
Специалисты территориальных отделов Минтруда РБ, представители сторон социального партнёрства (администрации, объединения работодателей, профсоюзы) Уфы и Бирского, Благовещенского, Иглинского, Кармаскалинского, Кушнаренковского, Нуримановского, Уфимского и Чишминского районов, входящих в Центральный профсоюзный округ, обсудили важные вопросы деятельности трёхсторонних комиссий, практики соблюдения трудового законодательства при заключении и реализации коллективных договоров и соглашений.
Заместитель министра труда и соцзащиты населения РБ Юрий Мельников, открывший совещание, озвучил основные данные по реализации в 2015 году основных направлений Программы «Достойный труд в Республике Башкортостан». Работа по достижению целевых показателей осуществляется во взаимодействии сторон социального партнёрства.
Кризисные явления на рынке труда, отметил замминистра, обостряют дисбаланс спроса и предложения рабочей силы. В настоящее время 75% вакансий составляют рабочие профессии. В то время как в составе зарегистрированных безработных 77% – это граждане с высшим и средним профессиональным образованием. В республике отмечено снижение темпов роста реальной заработной платы. Положительная динамика отмечается (из присутствующих муниципальных образований) только в Благовещенском и Иглинском районах.
В выступлении отмечена задача по ведению конструктивных переговоров при разработке и заключении нового Республиканского соглашения, а также территориальных трёхсторонних соглашений. В 2016 году такая работа предстоит социальным партнёрам Уфы, Благовещенского, Иглинского, Кармаскалинского, Кушнаренковского, Нуримановского, Уфимского и Чишминского районов.
Заместитель председателя Федерации профсоюзов РБ Валерий Апокин рассказал о задачах сторон социального партнёрства по повышению эффективности коллективных договоров и соглашений. В частности, Валерий Анатольевич подчеркнул важность подготовительной работы в части реализации сотрудничества по регулированию социально-трудовых отношений. Так, ФП РБ уже начала подготовку к подписанию на очередной срок республиканского соглашения между Федерацией профсоюзов РБ, объединениями работодателей РБ и правительством РБ. Было анонсировано создание ситуационного центра при Федерации профсоюзов РБ и рабочих групп по трудовым отношениям, куда войдут специалисты республиканских профсоюзов.
Были подведены промежуточные итоги работы трёхсторонних комиссий. Геннадий Майоров, секретарь ТТК по регулированию социально-трудовых отношений Уфы, рассказал о ситуации в Уфе. За 10 лет работы комиссии в городе было заключено четыре территориальных соглашения. Проводимые в столице стабилизационные мероприятия позволили сохранить уровень средней заработной платы. Так, средний заработок на крупных и средних предприятиях вырос по сравнению с 2014 годом на 2% и составил 35665 рублей. Это шестой по величине показатель среди городов-миллионников.
Газета "Действие" № 9 от 4 марта 2016 года.
ПРАКТИКА
В формате диалога
О сложившейся системе социального партнёрства в Салавате рассказывает председатель объединения организаций профсоюзов города Венера МЕЛЬНИКОВА:
– В рамках социального партнёрства сторонам удаётся решать многие вопросы и задачи. Тот факт, что за последние годы в организациях города не зарегистрировано ни одного коллективного трудового спора, говорит о многом.
Приоритетными задачами городского территориального соглашения, заключённого на 2014-2016 годы, является проведение социально-экономической политики, направленной на обеспечение прав граждан на достойный труд, повышение уровня жизни работников и членов их семей. Это особенно актуально сегодня, когда в экономике наблюдается нестабильная ситуация, и часть работодателей будет пытаться решить свои проблемы, ухудшая положение работников.
Вопрос достойной оплаты труда постоянно находится в поле совместной деятельности профсоюзов, администрации города и работодателей. Тем, не менее, по отраслям имеются определённые острые вопросы, такие, например, как низкая заработная плата в ряде отраслей производственной сферы, культуре. Например, этим летом сложилась такая ситуация, когда из-за низкого уровня заработной платы работники музея и библиотеки не смогли себе позволить выкупить путёвки в оздоровительные лагеря для своих детей. Родительский взнос составил шесть тысяч рублей, а зарплата этих работников едва доходит до 13 тысяч, и отдать половину месячного заработка за путёвку смог далеко не каждый.
Также в прошлом году на заседании трёхсторонней комиссии рассматривался вопрос обеспечения жильем работников бюджетной сферы. В течение года ни медицина, ни культура не имели возможности улучшить жилищные условия своих работников. Из-за отсутствия жилья в город не приезжают молодые специалисты. По итогам обсуждения было решено строить муниципальное жильё, чтобы выделять его по договору социального найма.
Вопрос охраны труда – также один главных для социальных партнёров. В соответствии с соглашением проводится скоординированная работа администрации города, работодателей и профсоюзов в области улучшения условий труда, охраны труда и оздоровления окружающей среды. Это и участие в различных конкурсах по охране труда, и обучение уполномоченных по ОТ, и контроль за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, и многое другое.
Серьёзная проблема – это состояние профсоюзного движения в городе. Сегодня наблюдается очень грустная картина, так как состав Салаватского городского объединения организаций профсоюзов уменьшился в разы. Причины разные: здесь и человеческий фактор и действия некоторых руководителей, приведших к ликвидации профсоюзных организаций или замене их на СТК и т.д. Считаю, что ответственность лежит на руководителях, которым не выгодно, чтобы был профсоюз. Поэтому именно власть должна стимулировать вопрос создания и укрепления уже создавшихся профсоюзных организаций.
Не лишне сказать, что многоуровневое договорное регулирование актуальных для горожан вопросов – это хорошая, продуктивная форма работы, которой нет альтернативы. Считаю, что у городской трёхсторонней комиссии есть реальные полномочия решать насущные проблемы.
Газета "Действие" № 6 от 12 февраля 2016 года.
